Le sommet de l'OTAN a été rempli d'incertitudes

Une grande partie du sommet a porté sur la guerre par procuration menée par l'Occident contre la Russie en Ukraine. Mais un nuage à l'image de Donald Trump plane sur l'alliance militaire

Le sommet de l’OTAN qui s’est tenu la semaine dernière aux États-Unis a été marqué par des fanfaronnades et des agressions. Le président américain Joe Biden a donné le ton en proclamant que l’OTAN était « la plus grande alliance que le monde ait jamais connue ».

Mais il a également souligné sa propre lutte pour convaincre les États-Unis et le monde qu'il était capable de continuer à exercer ses fonctions de président lorsqu'il a présenté Volodymyr Zelensky, l'Ukrainien, comme le « président Poutine ». La détérioration de la situation de Biden symbolise en quelque sorte, derrière ses fanfaronnades, la faiblesse qui afflige l'impérialisme occidental.

La déclaration issue de ce sommet vise les adversaires du leadership mondial des États-Unis. La Russie demeure « la menace la plus importante et la plus directe pour la sécurité des Alliés ».

La Chine est dénoncée comme « un facilitateur décisif de la guerre de la Russie contre l’Ukraine à travers son soi-disant partenariat « sans limites » et son soutien à grande échelle à la base industrielle de défense russe ».

Depuis sa création en 1949, au plus fort de la guerre froide, l’OTAN s’est limitée à l’Amérique du Nord et à l’Europe. Mais ses dirigeants ont désormais des ambitions mondiales.

Les chefs de gouvernement de quatre pays de la région Asie-Pacifique – le Japon, la Corée du Sud, l’Australie et la Nouvelle-Zélande – ont pris part au sommet. Le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a déclaré la semaine dernière que « le Japon, la Corée du Sud et l’Australie sont tous sur la voie d’investir 2 % de leur PIB dans la défense, ce qui constitue une avancée historique », conformément à l’objectif fixé pour les membres de l’OTAN.

« Les liens entre les États-Unis, l’Europe et l’Indo-Pacifique n’ont jamais été aussi importants ni aussi étroitement liés qu’aujourd’hui. » Sans surprise, la Chine a rejeté les accusations d’un « vestige de la guerre froide » comme étant « biaisées, calomnieuses et provocatrices ».

« Sans aucune preuve, l’OTAN continue de diffuser des mensonges fabriqués par les États-Unis, de salir ouvertement la Chine, de semer la discorde entre la Chine et l’Europe et de saper la coopération sino-européenne. » L’accent mis sur l’Europe dans ces propos est significatif.

La Chine tente d'empêcher l'Union européenne, qui reste fortement dépendante du commerce et des investissements avec la Chine, de s'associer pleinement à la guerre commerciale que les États-Unis mènent contre la Chine. Au-delà des discours, le fond du sommet portait sur l'Ukraine.

La guerre par procuration que mène l'OTAN contre la Russie ne se déroule pas très bien. La supériorité numérique, militaire et aérienne de la Russie exerce une pression croissante sur les forces ukrainiennes.

Les forces russes avancent lentement dans la région de Donetsk. Lors du sommet, des annonces ont été faites sur les différentes armes que les membres de l'OTAN fourniraient à l'Ukraine pour améliorer sa défense aérienne et renforcer ses forces aériennes.

La déclaration du sommet a titillé Zelensky avec l'adhésion à l'OTAN qu'il réclame. « L'avenir de l'Ukraine est dans l'OTAN… nous continuerons de la soutenir sur son chemin irréversible vers une intégration euro-atlantique complète, y compris l'adhésion à l'OTAN », a-t-il déclaré.

Mais la phrase suivante reprend effectivement cette promesse : « Nous réaffirmons que nous serons en mesure d'inviter l'Ukraine à rejoindre l'Alliance lorsque les Alliés seront d'accord et que les conditions seront remplies. » L'adhésion de l'Ukraine devrait être approuvée par tous les États membres de l'OTAN, ce qui est une grande exagération.

Plus fondamentalement encore, le magazine américain Foreign Policy souligne que « le sommet a également mis en lumière une tension centrale dans la stratégie occidentale de soutien à l’Ukraine. L’aide militaire a joué un rôle décisif pour permettre à Kiev de repousser les forces russes, mais elle n’a pas permis à l’Ukraine de remporter la guerre. »

« Nous soutenons essentiellement l’Ukraine pour qu’elle reste dans la bataille et réalise quelques avancées, sans pour autant la remporter », a déclaré Liana Fix, chargée de recherche pour l’Europe au Council on Foreign Relations. « Il n’existe pas de véritable stratégie pour la guerre ».

Et un nuage à l'image de Donald Trump se profile à l'horizon. Longtemps critique de l'OTAN, Trump a déclaré la semaine dernière que l'Europe devait au moins 80 milliards de livres sterling pour égaler l'aide américaine à l'Ukraine.

De nombreux républicains, comme l'intellectuel de la défense Eldridge Colby, estiment que les Etats-Unis devraient laisser les Européens subvenir à leurs propres besoins militaires et se concentrer sur la Chine. Trump devançait déjà Biden dans les sondages avant la tentative d'assassinat de samedi dernier.

Il semble désormais hautement probable qu'il remporte la présidentielle de novembre. L'avenir de l'OTAN est incertain.